China vai investigar importações de carne bovina após excesso de oferta

A China iniciará uma investigação sobre as importações de carne bovina, informou o Ministério do Comércio nesta sexta-feira (27).

Maiores importadores e consumidores de carne do mundo, os chineses estão enfrentando um mercado com excesso de oferta que levou os preços domésticos a mínimas de vários anos.

Qualquer medida comercial para tentar reduzir as importações de carne bovina atingiria os maiores fornecedores da China, como Brasil, Argentina e Austrália. Segundo o Ministério, a investigação não é direcionada a países ou regiões específicas.

As importações totais de carne bovina da China atingiram US$ 14,2 bilhões em 2023, um aumento em relação aos 8,2 bilhões de dólares de 2019, segundo dados alfandegários.

O Brasil foi responsável por 42% do valor total do comércio, seguido pela Argentina, com 15%, e pela Austrália, com 12%.

De janeiro a novembro de 2024, o Brasil exportou 1,21 milhão de toneladas de carne bovina para a China, com alta de 11% na comparação anual, segundo dados divulgados no início do mês pela Abrafrigo (Associação Brasileira de Frigoríficos).

O país asiático respondeu por pouco mais de 40% das exportações brasileiras do produto.

A Abiec (Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carnes Industrializadas), que representa companhias como JBS, Marfrig e Minerva, reconheceu em nota nesta sexta-feira o "papel estratégico da China" para a indústria brasileira e ressaltou que pode cooperar no processo.

"Como grandes parceiros comerciais, estamos comprometidos em cooperar com as autoridades chinesas e brasileiras, colocando-nos à disposição para fornecer quaisquer esclarecimentos e participar ativamente do processo de investigação, sob a liderança do governo brasileiro", disse a Abiec, em nota.

A associação destacou ainda que a carne brasileira tem sido fundamental para complementar a produção local chinesa, hoje estimada em 12 milhões de toneladas.

"A Abiec reforça seu compromisso em apoiar o diálogo construtivo e fortalecer os laços de confiança com a China, contribuindo para soluções que atendam aos interesses de ambas as nações", disse a entidade.

A exportação de carne bovina do Brasil está em patamares recordes neste ano, com os embarques totais caminhando para superar 3 milhões de toneladas, segundo dados oficiais citados pela Abrafrigo, que apontou aumento de mais de 30% de janeiro a novembro.

As receitas geradas com os embarques para todos os destinos já superaram US$ 12 bilhões, alta de mais de 23%, enquanto a China importou equivalente a mais de US$ 5,4 bilhões no ano até novembro —uma alta de 3,4%.

A investigação chinesa vai se concentrar em importações entre 1º de janeiro de 2019 e 30 de junho de 2024, disse o ministério em um comunicado, acrescentando que isso foi feito após uma solicitação da Associação de Criação de Animais da China e outros grupos de gado e pecuária.

Os solicitantes disseram que um aumento acentuado nos volumes de importação durante o período havia "prejudicado seriamente" a indústria doméstica da China, disse o ministério.

As importações de carne bovina em 2023 foram quase 65% maiores do que em 2019, segundo o ministério, e as importações no primeiro semestre de 2024 foram mais do que o dobro das do primeiro semestre de 2019.

O ministério afirmou que as importações dos produtos sob investigação representaram 30,9% do mercado chinês.

Os preços das carnes na China, incluindo carne suína, bovina e de aves, caíram à medida que os consumidores, lutando contra uma economia em desaceleração, compram menos.

"A maioria das fazendas de gado de corte na China está em situação de prejuízo", disse a Associação de Criação de Animais da China em um relatório da mídia estatal.

O preço da carne bovina caiu para o nível mais baixo dos últimos cinco anos, e o preço do gado vivo caiu para o nível mais baixo dos últimos 10 anos, disse a associação.

Os preços médios da carne bovina no atacado caíram 22%, para 59,82 iuanes (US$ 8,20) o quilo no final de dezembro, de 77,18 iuanes há dois anos, segundo dados do Ministério da Agricultura.

OTIMIZAÇÃO DO REBANHO

Em junho, Pequim procurou conter os preços pedindo aos fazendeiros que limitassem e otimizassem o tamanho de seus rebanhos de gado bovino, mas os preços continuam em declínio em meio a um aumento nas importações, principalmente da Argentina.

As importações de carne bovina do produtor sul-americano durante os primeiros 11 meses de 2024 aumentaram 10% em relação ao mesmo período de 2023, para 533 mil toneladas métricas.

"O setor reflete que as importações excessivas de carne bovina causaram danos substanciais à indústria de gado de corte do meu país", disse a China Animal Husbandry Association no relatório.

"O setor pede veementemente que o país tome medidas de controle sobre a carne bovina importada para proteger os meios de subsistência dos fazendeiros e a segurança do setor", afirmou.

A China importou 2,6 milhões de toneladas dos produtos de carne bovina entre janeiro e novembro. No ano civil de 2019, a China importou apenas 1,66 milhão de toneladas.

Espera-se que a investigação seja concluída em oito meses, embora possa ser prorrogada em circunstâncias especiais. Ela não é direcionada a países ou regiões específicos, não distingue a origem dos produtos e não afetará o comércio normal enquanto estiver em andamento, disse o Ministério do Comércio.

A China também está considerando restrições comerciais às importações de produtos lácteos e suínos da União Europeia, embora, nesses casos, a investigação antidumping e antissubsídios seja uma resposta contra o plano tarifário do bloco para veículos elétricos fabricados na China, segundo analistas.